¿POR QUÉ LA VIOLENCIA EN LA CIUDAD MAYORITARIAMENTE INDÍGENA (EL ALTO)
CONTRA LA ELEVACIÓN DE PRECIOS DE LOS CARBURANTES, EN LOS ÚLTIMOS
DÍAS?
(Análisis y reflexión breve del conflicto actual, desde los barrios de El Alto)
p/ Rafael Laura - MUNICIPALISTA ALTEÑO
El gobierno actual tiene su base social en las naciones y pueblos
originarios campesinos, además de poblaciones asentadas en barrios
periurbanos de las ciudades más importantes. Entre las principales
poblaciones que lo llevó a Evo como Presidente es El Alto (no ha sido
muy claro el apoyo a Linera, ni a los otros actores que ahora están
atrincherados del poderque aparecen con mayores derechos y boca más
grande que los mismos mandantes como es la ciudadanía).
El que más apostó a los cambios esperados, ha sido y es aún El Alto;
incluso de no haber recibido trato diferenciado y preferencial
actualmente (ej. distribución y asignación de recursos IDH); a pesar
de eso aguanta y aun apoya. Revisando lo que ha recibido El Alto en
los últimos 5 años de gobierno con Evo, ha sido muy poco o casi nada,
algunos ejemplos son: Construcción a medias del INCOS El Alto,
alcantarillado y agua potable en el Distrito 7, construcción de la
Escuela Normal , Construcción del Edificio para la UPEA (inconcluso),
construcción del Instituto de defensa pública del Estado y otros
proyectos menores favorecidos al Distrito rural 9 (a donde pertenece
el actual presidente del Concejo Municipal). Otros proyectos como la
construcción de la denominada piscina olímpica es solo recuerdo del
pasado (ya se perdió por ineficiencia municipal del anterior Alcalde).
Los empleos comprometidos en la exportación de ropa hacia Venezuela y
Brasil, no han sido significativos y no efectivos para la población,
por sus volúmenes muy menores, así como de las muchas dificultades
presentadas para microproductores. Sin embargo se mantienen en
discurso (como una forma de continuidad de la campaña electoral):
doble vía El Alto-Viacha, el Coliseo Cerrado (para lo que aún no se
identifican ni terrenos pero ya están los dineros); entre los más
visibles. Como se ve, estos proyecto si bien son importantes, pero no
ayudan a la mejora directa en la economía familiar.
Es evidente que no existen otros proyectos de desarrollo para
presentar al Gobierno nacional y la Cooperación internacional desde El
Alto (ideas y perfiles sobran, pero proyecto no hay). Las autoridades
locales no lograron gestionar grandes proyectos estratégicos que
lleguen a beneficiar directamente a la población en forma objetiva.
El Alto ha sido la que más apostó a los cambios de la política
tradicional (como continuidad de herencia colonial), ha buscado
intensamente un proyecto político que no se visualiza. Apostó
históricamente a varias alternativas y opciones políticas (ADN, MIR,
CONDEPA, PLAN PROGRESO y en los últimos años MAS). Así como hubo un
apoyo contundente con masiva votación, hubo también desencantos y
frustraciones, reemplazando inmediata y abruptamente con otras
opciones. En este sentido, El Alto es impredecible en sus
comportamientos electorales.
El Alto carece de liderazgo, aunque sobran dirigentes. Muchos
caudillos no dejan opciones al crecimiento de lideres más jóvenes; por
lo que esta falencia de liderazgo, ha hecho una práctica cotidiana la
forma de auto organización en cualquier momento entre las bases
(aunque muy dispersa), que tampoco logra articularse en opciones
alternativas dentro de las organizaciones mas representativas.
La población está afectada por la extrema pobreza (más del 87% de la
población en términos de NBI, aunque oficialmente el INE tiene
estimado que solo el 67% de la población es catalogada como pobre).
Aproximadamente 74% de la población está en la actividad no registrada
(informal), es decir, sólo un poco más del 25% es asalariada. Junto a
la anterior situación se agrega la presencia mayoritaria de jóvenes
(el Censo 2001 ya estableció significativa participación de población
joven), que hoy no tienen empleo y se sienten frustrados.
¿Por qué El Alto tiene este comportamiento social colectivo, respecto
de los acontecimientos políticos? En lo fundamental no se han abordado
factores relacionados a la composición de la población alteña; casi en
su integridad tiene origen rural-indígena, provenientes de centros
mineros y migrantes del interior (incluso una fuerte presencia de
población peruana de origen aymara). En todos los casos, se asestaron
con esperanza de mejorar sus condiciones de vida que no se materializa
(visión de ciudad), por supuesto cargadas también de frustraciones
históricas del pasado, de los engaños continuos a sus expectativas,
del manoseo y cooptación política (ej. de los dirigentes) de parte de
los partidos políticos de turno (el MAS también practicó la misma
estrategia del pasado tradicional). Muchos dirigentes parecen haber
encontrado una forma de sobrevivencia con la función de la dirigencia
permanente (que posibilitan contactos con los actores políticos, y
amplían las posibilidades de negociar prebendas). Al gobierno actual
le será muy difícil negociar y seguir confiando ahora con la
dirigencia ya que esta cuestionada por las bases.
Estas son las razones por los que la población de El Alto se moviliza
y se auto organiza (incluso por encima de sus dirigentes, cuando
siente abandono o traición); impulsados principalmente por: la pobreza
(bajos ingresos y falta de empleo), y que junto a la disponibilidad
del tiempo (flexible por la actividad informal y autoempleo), con
jóvenes dispuestos para cualquier acción colectiva ante el abandono y
la frustración.
El Alto ha protagonizado eventos sociales que han marcado hitos
importantes en la historia reciente de Bolivia (caso 2003), y seguirá
en la misma dinámica y tendencia, porque existen problemas
estructurales sin ser resueltos. Este gobierno u cualquiera que venga
si no toma en cuenta la realidad y los problemas estructurales de El
Alto, no está garantizando su estabilidad y gobernabilidad (local,
regional y nacional).
Es urgente la adopción de grandes y numerosas medidas paliativas que
deberían salir inmediatamente (sin esperar que aumenten las
movilizaciones y protestas); pero sin olvidar las grandes acciones
estratégicas que requiere El Alto, esto va por la creación de empleos
para generar condiciones mayores y mejores para aumentar ingresos
directos y objetivos para la población.
La gente está conciente que este gobierno es suyo, EVO es Presidente
gracias a su voto, pero está bajando el apoyo y la confianza, que se
avizora como muy grave para los siguientes días. ?No es EVO el que
está mal?, dicen las mujeres y ciudadanos de base, ?los ministros son
los mismos funcionarios de GONI y de otros gobiernos, incluso
fracasados (con la gestión económica) de la izquierda con la UDP
(1982-1985) están aún presentes en el actual Gobierno? (la gente tiene
fresca aun las filas enormes para comprar cualquier producto en el
periodo del gobierno de la UDP ). La explicación de las medidas
incoherentes socialmente, está relacionada a estos actores políticos y
tecnoburócratas del pasado.
Este es un gobierno indígena, de campesinos y de las capas sociales
periurbanas; pero los indígenas, campesinos y sectores sociales no
están en el Gobierno (exceptuando muy pocos casos, que son acosados
por los actores tradicionales), porque ha sido usurpado la confianza
de su voto hacia EVO. Otros aprovecharon y aprovechan aún del voto
popular dentro del Gobierno sin merecerlo.
Las incoherencias y el fracaso del gobierno actual, no es fracaso de
la población indígena, campesina y de las poblaciones periurbanas como
El Alto, dice la población de base. El fracaso es producto de los
mismos actores políticos del pasado, y con las mismas recetas
históricas (MNR, MIR, UDP, etc.). Los factores causantes de la
situación muy delicada que vive nuestro país, no son más que la
continuidad de las actitudes de la derecha, pero también de la misma
izquierda. La alianza indígena / campesina con la izquierda
tradicional (como la presente), como estamos constatando no ha
funcionado. El Alto seguirá buscando otras opciones.
Las movilizaciones de los últimos días, a causa del Decreto 748 del
(calificado como gazolinazo de navidad 2010), afecta enormemente al
bolsillo y la economía de las familias de bajos ingresos (como es la
mayoría de El Alto), y está claro que lo poco que se gana o se dispone
no alcanzarán para nada, por lo que no existe otra opción que salir a
las calles para protestar y encontrar mecanismos de salidas como es la
violencia. Por eso cuando existe riesgo de vulneración de los
derechos, nace la violencia como mecanismo accesible y directa de
respuesta.
El Alto, diciembre 30 de 2010
CONTRA LA ELEVACIÓN DE PRECIOS DE LOS CARBURANTES, EN LOS ÚLTIMOS
DÍAS?
(Análisis y reflexión breve del conflicto actual, desde los barrios de El Alto)
p/ Rafael Laura - MUNICIPALISTA ALTEÑO
El gobierno actual tiene su base social en las naciones y pueblos
originarios campesinos, además de poblaciones asentadas en barrios
periurbanos de las ciudades más importantes. Entre las principales
poblaciones que lo llevó a Evo como Presidente es El Alto (no ha sido
muy claro el apoyo a Linera, ni a los otros actores que ahora están
atrincherados del poderque aparecen con mayores derechos y boca más
grande que los mismos mandantes como es la ciudadanía).
El que más apostó a los cambios esperados, ha sido y es aún El Alto;
incluso de no haber recibido trato diferenciado y preferencial
actualmente (ej. distribución y asignación de recursos IDH); a pesar
de eso aguanta y aun apoya. Revisando lo que ha recibido El Alto en
los últimos 5 años de gobierno con Evo, ha sido muy poco o casi nada,
algunos ejemplos son: Construcción a medias del INCOS El Alto,
alcantarillado y agua potable en el Distrito 7, construcción de la
Escuela Normal , Construcción del Edificio para la UPEA (inconcluso),
construcción del Instituto de defensa pública del Estado y otros
proyectos menores favorecidos al Distrito rural 9 (a donde pertenece
el actual presidente del Concejo Municipal). Otros proyectos como la
construcción de la denominada piscina olímpica es solo recuerdo del
pasado (ya se perdió por ineficiencia municipal del anterior Alcalde).
Los empleos comprometidos en la exportación de ropa hacia Venezuela y
Brasil, no han sido significativos y no efectivos para la población,
por sus volúmenes muy menores, así como de las muchas dificultades
presentadas para microproductores. Sin embargo se mantienen en
discurso (como una forma de continuidad de la campaña electoral):
doble vía El Alto-Viacha, el Coliseo Cerrado (para lo que aún no se
identifican ni terrenos pero ya están los dineros); entre los más
visibles. Como se ve, estos proyecto si bien son importantes, pero no
ayudan a la mejora directa en la economía familiar.
Es evidente que no existen otros proyectos de desarrollo para
presentar al Gobierno nacional y la Cooperación internacional desde El
Alto (ideas y perfiles sobran, pero proyecto no hay). Las autoridades
locales no lograron gestionar grandes proyectos estratégicos que
lleguen a beneficiar directamente a la población en forma objetiva.
El Alto ha sido la que más apostó a los cambios de la política
tradicional (como continuidad de herencia colonial), ha buscado
intensamente un proyecto político que no se visualiza. Apostó
históricamente a varias alternativas y opciones políticas (ADN, MIR,
CONDEPA, PLAN PROGRESO y en los últimos años MAS). Así como hubo un
apoyo contundente con masiva votación, hubo también desencantos y
frustraciones, reemplazando inmediata y abruptamente con otras
opciones. En este sentido, El Alto es impredecible en sus
comportamientos electorales.
El Alto carece de liderazgo, aunque sobran dirigentes. Muchos
caudillos no dejan opciones al crecimiento de lideres más jóvenes; por
lo que esta falencia de liderazgo, ha hecho una práctica cotidiana la
forma de auto organización en cualquier momento entre las bases
(aunque muy dispersa), que tampoco logra articularse en opciones
alternativas dentro de las organizaciones mas representativas.
La población está afectada por la extrema pobreza (más del 87% de la
población en términos de NBI, aunque oficialmente el INE tiene
estimado que solo el 67% de la población es catalogada como pobre).
Aproximadamente 74% de la población está en la actividad no registrada
(informal), es decir, sólo un poco más del 25% es asalariada. Junto a
la anterior situación se agrega la presencia mayoritaria de jóvenes
(el Censo 2001 ya estableció significativa participación de población
joven), que hoy no tienen empleo y se sienten frustrados.
¿Por qué El Alto tiene este comportamiento social colectivo, respecto
de los acontecimientos políticos? En lo fundamental no se han abordado
factores relacionados a la composición de la población alteña; casi en
su integridad tiene origen rural-indígena, provenientes de centros
mineros y migrantes del interior (incluso una fuerte presencia de
población peruana de origen aymara). En todos los casos, se asestaron
con esperanza de mejorar sus condiciones de vida que no se materializa
(visión de ciudad), por supuesto cargadas también de frustraciones
históricas del pasado, de los engaños continuos a sus expectativas,
del manoseo y cooptación política (ej. de los dirigentes) de parte de
los partidos políticos de turno (el MAS también practicó la misma
estrategia del pasado tradicional). Muchos dirigentes parecen haber
encontrado una forma de sobrevivencia con la función de la dirigencia
permanente (que posibilitan contactos con los actores políticos, y
amplían las posibilidades de negociar prebendas). Al gobierno actual
le será muy difícil negociar y seguir confiando ahora con la
dirigencia ya que esta cuestionada por las bases.
Estas son las razones por los que la población de El Alto se moviliza
y se auto organiza (incluso por encima de sus dirigentes, cuando
siente abandono o traición); impulsados principalmente por: la pobreza
(bajos ingresos y falta de empleo), y que junto a la disponibilidad
del tiempo (flexible por la actividad informal y autoempleo), con
jóvenes dispuestos para cualquier acción colectiva ante el abandono y
la frustración.
El Alto ha protagonizado eventos sociales que han marcado hitos
importantes en la historia reciente de Bolivia (caso 2003), y seguirá
en la misma dinámica y tendencia, porque existen problemas
estructurales sin ser resueltos. Este gobierno u cualquiera que venga
si no toma en cuenta la realidad y los problemas estructurales de El
Alto, no está garantizando su estabilidad y gobernabilidad (local,
regional y nacional).
Es urgente la adopción de grandes y numerosas medidas paliativas que
deberían salir inmediatamente (sin esperar que aumenten las
movilizaciones y protestas); pero sin olvidar las grandes acciones
estratégicas que requiere El Alto, esto va por la creación de empleos
para generar condiciones mayores y mejores para aumentar ingresos
directos y objetivos para la población.
La gente está conciente que este gobierno es suyo, EVO es Presidente
gracias a su voto, pero está bajando el apoyo y la confianza, que se
avizora como muy grave para los siguientes días. ?No es EVO el que
está mal?, dicen las mujeres y ciudadanos de base, ?los ministros son
los mismos funcionarios de GONI y de otros gobiernos, incluso
fracasados (con la gestión económica) de la izquierda con la UDP
(1982-1985) están aún presentes en el actual Gobierno? (la gente tiene
fresca aun las filas enormes para comprar cualquier producto en el
periodo del gobierno de la UDP ). La explicación de las medidas
incoherentes socialmente, está relacionada a estos actores políticos y
tecnoburócratas del pasado.
Este es un gobierno indígena, de campesinos y de las capas sociales
periurbanas; pero los indígenas, campesinos y sectores sociales no
están en el Gobierno (exceptuando muy pocos casos, que son acosados
por los actores tradicionales), porque ha sido usurpado la confianza
de su voto hacia EVO. Otros aprovecharon y aprovechan aún del voto
popular dentro del Gobierno sin merecerlo.
Las incoherencias y el fracaso del gobierno actual, no es fracaso de
la población indígena, campesina y de las poblaciones periurbanas como
El Alto, dice la población de base. El fracaso es producto de los
mismos actores políticos del pasado, y con las mismas recetas
históricas (MNR, MIR, UDP, etc.). Los factores causantes de la
situación muy delicada que vive nuestro país, no son más que la
continuidad de las actitudes de la derecha, pero también de la misma
izquierda. La alianza indígena / campesina con la izquierda
tradicional (como la presente), como estamos constatando no ha
funcionado. El Alto seguirá buscando otras opciones.
Las movilizaciones de los últimos días, a causa del Decreto 748 del
(calificado como gazolinazo de navidad 2010), afecta enormemente al
bolsillo y la economía de las familias de bajos ingresos (como es la
mayoría de El Alto), y está claro que lo poco que se gana o se dispone
no alcanzarán para nada, por lo que no existe otra opción que salir a
las calles para protestar y encontrar mecanismos de salidas como es la
violencia. Por eso cuando existe riesgo de vulneración de los
derechos, nace la violencia como mecanismo accesible y directa de
respuesta.
El Alto, diciembre 30 de 2010
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